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下載手機APP 制作業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是供給側結構性變革的重要范疇和技術立異的主戰(zhàn)場，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟系統(tǒng)建造的首要內容。制作業(yè)高質量展開是經(jīng)濟高質量展開的重要內容，關系到全面建成小康社會、全面建造社會主義現(xiàn)代化國家等要害戰(zhàn)略，從根本上決定著我國未來的歸納實力和世界位置。
變革開放以來，我國制作業(yè)在優(yōu)勝劣汰的比賽環(huán)境下完結原始積累并已具有較高的制作水平，制作業(yè)展開取得了引人注目的成績。制作業(yè)添加值自2012年以來就穩(wěn)居全球榜首，2019年我國制作業(yè)添加值已約達4萬億美元，制作業(yè)依然是對我國GDP實際添加拉動最大的職業(yè)，拉動經(jīng)濟添加1.6個百分點，而對全球制作業(yè)的貢獻已高達35%，超越美國和日本?，F(xiàn)在，我國是全世界唯一具有聯(lián)合國工業(yè)分類中39個大類、191個中類、525個小類一切產品的具有完整工業(yè)系統(tǒng)的“全工業(yè)鏈”國家，其間鋼鐵、轎車、手機等220種以上制成品產量世界榜首，進出口額接連多年位居世界榜首。與此同時，我國制作業(yè)的比賽力不斷增強，制作業(yè)專利申請量保持了14年的高速添加，2019年我國首次躋身全球制作業(yè)立異指數(shù)15強。“墨子號”量子科學實驗衛(wèi)星、第三代核電“華龍一號”、C919大飛機、蛟龍?zhí)柹詈］d人潛水器……多個大國重器彰顯我國制作自主立異實力和強勁比賽力。在2020年新冠肺炎疫情期間，強壯的制作業(yè)根底在我國快速戰(zhàn)勝疫情中發(fā)揮了至關重要的作用，也為全球疫情防控提供了強壯支撐。但另一方面，隨著世界、國內政治經(jīng)濟環(huán)境產生深入改變，我國制作業(yè)展開有放緩趨勢，面對的國內外束縛日益增強，制作業(yè)高質量展開面對的應戰(zhàn)不斷攀升。
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一、制作業(yè)展開呈放緩趨勢，完成制作業(yè)高質量展開恐受影響
當時，我國現(xiàn)已步入工業(yè)化后期，制作業(yè)是我國實體經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟高質量展開的要害和動力。2008年全球金融危機以來，我國制作業(yè)添加值占GDP比重保持在28%—33%之間，但近年來，我國制作業(yè)占國內生產總值的比重呈現(xiàn)了下降的苗頭，2013年該比重一度下滑2.55個百分點至30.10%，2014年短暫反彈到30.50%，之后四年一直在30%以下。先進制作業(yè)出口方面，2008—2018年，我國高科技產品出口額占制成品出口額比重動搖上升，從2008年的29.39%上升至2018年的31.44%，十年間僅上升了2.05個百分點(見圖1)。2017—2019年，我國制作業(yè)添加值增速由7.2%下降至6.0%，僅三年時刻就下滑了1.2個百分點。對企業(yè)工商注冊數(shù)據(jù)的剖析也顯現(xiàn)，近年來我國新注冊制作業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)下滑，而關?？銎髽I(yè)數(shù)量攀升。從企業(yè)注冊量看，2017—2019年間，我國新注冊制作業(yè)企業(yè)規(guī)劃由52.46萬家下滑至47.16萬家，適當于均勻每年削減5.2%。其間，分企業(yè)類型看，外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)新注冊企業(yè)下降幅度最大，均勻每年削減8.8%和8.3%;民營企業(yè)新注冊制作業(yè)企業(yè)降幅相對較低，但均勻每年也削減5.1%。從企業(yè)關?？隽靠?，2017—2019年間，我國每年關?？鲋谱鳂I(yè)企業(yè)規(guī)劃由12.90萬家攀升至20.03萬家，適當于均勻每年添加24.6%。其間，民營制作業(yè)企業(yè)刊出關停添加最快，均勻每年添加25.8%;外資制作業(yè)企業(yè)和港澳臺制作業(yè)企業(yè)刊出關停企業(yè)量均勻每年也添加11.0%和6.6%。外資和港澳臺制作業(yè)企業(yè)步入存量削減階段。進一步剖析顯現(xiàn)，國內要素供給束縛日益趨緊，世界比賽壓力攀升，我國制作業(yè)展開持續(xù)放緩，影響其由大變強和高質量展開。
圖1我國制作業(yè)展開演進圖（2008—2018）
圖1我國制作業(yè)展開演進圖(2008—2018)
二、國內：勞動力、土地要素供給束縛增強，制作業(yè)比賽優(yōu)勢削弱
(一)制作業(yè)勞動力優(yōu)勢逐漸削弱
富余而相對低廉的勞動力一直是我國制作業(yè)世界比賽力的重要來歷。但隨著我國人口結構及工業(yè)結構加速轉型，制作業(yè)展開正面對著勞動力供給總量不斷下滑，本錢加速上升的困擾。在勞動力供給總量方面，因為相關服務業(yè)企業(yè)快速崛起，用工需求大幅添加，同時也因我國勞動力總量穩(wěn)步下滑，制作業(yè)用工難題日益加劇。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017—2019年，服務業(yè)企業(yè)招聘量占全國招聘總量的比重均勻達85.2%，與之比較，制作業(yè)企業(yè)招聘量占比僅達12.1%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)，因為工業(yè)轉型影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非私營單位制作業(yè)就業(yè)人員規(guī)劃正加速下滑，由2013年峰值時的5257.9萬人降至2018年的4178.3萬人，均勻每年削減215.9萬人，制作業(yè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員比重也由2013年的29.0%下滑至2018年的24.2%。在勞動力本錢方面，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017—2019年，我國制作業(yè)相關企業(yè)招聘意愿薪酬由6070.3元攀升至7344.4元，累計上漲幅度達20.4%，在二、三工業(yè)中，制作業(yè)薪酬上漲幅度僅低于金融業(yè)以及科學研討和技術服務業(yè)。這也標明，為了應對勞動力供給緊缺局勢，制作業(yè)企業(yè)正通過進步工資待遇來招引相關從業(yè)人員。相關研討則顯現(xiàn)，隨著我國工資水平加速上升，我國制作業(yè)相對于歐美等發(fā)達國家勞動力本錢距離正日漸縮小，在考慮勞動生產率距離后，歐美國家在部分制作業(yè)范疇甚至正變得更具優(yōu)勢。
(二)制作業(yè)展開土地本錢顯著上揚
土地本錢是制作業(yè)企業(yè)本錢中的重要組成部分。從用地本錢看，各國水平不一。受國土面積小、已開發(fā)國土面積占比較大等因素的制約，德國、韓國、日本等國地價均處在110—310美元/平方米之間，全體用地本錢偏高;印度、馬來西亞等土地資源相對豐厚，工業(yè)用地價格全體較低，印度工業(yè)用地本錢為50—150美元/平方米，馬來西亞為26.91—236.81美元/平方米;但美國、日本等工業(yè)用地仍處于低位水平，以美國舊金山區(qū)域為列，工業(yè)用地價格僅為50美元/平方米。隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)化水平不斷進步，土地價格加速上漲，制作業(yè)企業(yè)展開的土地要素本錢也正顯著攀升。對全國100個大中城市工業(yè)用地掛牌均價的剖析顯現(xiàn)，2012年以來，我國首要城市工業(yè)用地價格上漲勢頭顯著。以2012年作為基準，2019年首要城市工業(yè)用地掛牌均價均勻累計上漲了13.6%。我國電子信息工業(yè)展開研討院等的對比研討則顯現(xiàn)，當時我國工業(yè)用地價格與德國、韓國、印度等適當，但遠高于美國、馬來西亞等國家。
(三)制作業(yè)企業(yè)資金鏈趨緊影響短期償債才能
進入2020年以來，我國制作業(yè)企業(yè)營收在生產和銷售兩方面受疫情影響顯著。從生產方面看，受各地防疫方針影響，上下游企業(yè)復工復產情況參差不齊，貨物運輸受阻，供給鏈運轉不暢，企業(yè)復工不達產現(xiàn)象較為普遍。從銷售方面看，遭到疫情沖擊和管控辦法影響，國內居民消費才能下降，連累內需;同時海外訂單銳減、出口難度加大，內外需雙重壓力對企業(yè)沖擊較大。速動比率是衡量企業(yè)短期償債才能的重要目標，衡量企業(yè)活動資產中可以立即變現(xiàn)用于歸還活動負債的才能，速動比率越高，企業(yè)短期償債才能越強。通過對制作業(yè)企業(yè)財務目標監(jiān)測顯現(xiàn)，在呈現(xiàn)資金鏈嚴峻的制作業(yè)企業(yè)中，有83%的企業(yè)速動比率較2019年同期下降5個百分點。監(jiān)測輿情對制作業(yè)資金鏈嚴峻的評論首要會集在：一是庫存添加占用資金。從需求端看消費品和投資品需求的萎縮將逐漸向制作業(yè)傳導，部分職業(yè)如轎車、家用電器等復工復產后庫存積壓問題現(xiàn)已顯現(xiàn)，下游訂單削減還會向上游傳導，假如不能有效擴大需求，庫存的資金占用本錢進步，部分企業(yè)資金鏈將承受更大壓力。二是企業(yè)活動負債添加。中證金融研討院稱，2020年二季度營收削減疊加企業(yè)需要付出前期疫情罷工期間員工的工資、租金、利息等剛性支出，使得企業(yè)活動負債添加、短期償債才能下降。
三、世界：全球制作業(yè)比賽趨于激化，世界比賽壓力持續(xù)攀升
(一)制作業(yè)出口面對發(fā)達國家和展開我國家雙重揉捏
當時，世界首要國家對制作業(yè)展開重視度不斷提高，并活躍出臺相關方針鼓舞本國制作業(yè)展開，加大世界市場爭奪，我國制作業(yè)正面對越來越大世界比賽壓力。為進一步剖析我國制作業(yè)出口面對的世界比賽態(tài)勢，根據(jù)各國出口產品結構計算了我國與美國、德國、日本、韓國、泰國、印尼、印度等首要國家的出口產品結構類似度②，結果顯現(xiàn)，我國與相關國家出口產品類似度全體不斷進步。在高端制作業(yè)范疇，我國與歐美日韓等發(fā)達國家在世界市場上正呈浴血奮戰(zhàn)態(tài)勢;而在中低端制作業(yè)范疇，我國相關產品出口則面對著相關展開我國家的激烈比賽。
詳細看，與發(fā)達經(jīng)濟體比，2017—2019年，我國除與德國出口產品類似度略有下降外，與美國、日本、韓國三國出口產品類似度均勻別離由38.3%、46.9%和40.1%進步至39.6%、49.9%和42.2%。這標明，隨著我國工業(yè)展開水平不斷進步，我國與首要發(fā)達經(jīng)濟體的出口產品結構不斷趨同，在世界市場的比賽正趨激烈。以日韓為例，依照海關HS2編碼，2019年我國出口占比最高的前10位產品中，有5類產品相同也是日本及韓國出口排前10位的產品，在部分細分制作業(yè)產品范疇，中日韓處于浴血奮戰(zhàn)的直接比賽局勢。例如，電機、電氣設備及其零件是2019年我國出口規(guī)劃最大的產品，出口額占我國總出口額的比重達27.0%，但同期占日本、韓國出口額的比重也別離達14.7%和28.7%。相同，核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件是我國第二大類出口產品，2019年出口額比重達16.7%，同期日本、韓國出口比重也別離為19.5%和13.2%。與展開中經(jīng)濟體比，近年來我國與印度、印尼等國家的出口產品類似度也有較顯著的進步。其間，我國與印尼出口產品類似度由2017年的17.4%進步至2019年的20.6%;與印度的出口類似度則由45.7%進步至48.9%。特別是在紡織服裝、玩具等中低端制作業(yè)范疇，我國的相關出口市場空間正被東南亞、南亞等相關國家所蠶食。
(二)高端制作業(yè)展開受制于海外要害零配件及設備進口
電子信息、轎車、航空、裝備制作等工業(yè)是我國制作業(yè)高質量展開的要點范疇。但相關進出口數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2019年我國自歐洲及日韓等國的進口產品中，集成電路及相關機器設備、氣缸、變速箱、航空發(fā)動機、各類機床等的進口額均較大，其間，部分工業(yè)展開所需的要害中心零部件、資料、設備及工藝，歐美日韓等國處于獨占甚至獨家獨占位置，一旦相關產品進口中止，必然會給我國工業(yè)展開帶來巨大沖擊。以電子信息工業(yè)為例，2019年我國僅自日韓進口的用作存儲器的集成電路合計即達507.9億美元(其間自韓國進口443.5億美元)，占我國該類產品全球進口額的53.7%。用作處理器及控制器的集成電路、其他集成電路自日韓進口規(guī)劃也較大，2019年別離達159.3億美元和113.2億美元，別離占我國兩類產品全球進口額的11.1%和19.8%。與此同時，我國半導體芯片制作業(yè)所有必要的光刻機首要由荷蘭的阿斯邁爾(ASML)生產，其市場份額占全球的多半以上。
(三)工業(yè)技術晉級面對發(fā)達國家的壓力
技術立異是制作業(yè)完成高質量跨過展開的不竭動力。從專利數(shù)據(jù)來看，與西方專利強國比較，我國制作業(yè)中心技術展開依然落后，且屢遭“專利天花板”“技術封鎖線”，嚴峻阻止了我國制作業(yè)自主立異才能的提高。詳細看，當時我國中心技術專利申請首要會集在電子通信范疇，其間2013—2017年“數(shù)字通信”專利技術申請數(shù)量居榜首，共28463件，但在藥品、醫(yī)學技術、生物技術、發(fā)動機、環(huán)境技術等與戰(zhàn)略性新興工業(yè)相關的中心技術專利分布數(shù)量仍處于低位。而從專利的層次和規(guī)劃看，我國戰(zhàn)略性新興工業(yè)的技術立異才能不強，專利“含金量”不高，我國研制投入全體規(guī)劃仍不到美國的一半，研制投入和強度低于世界制作強國3%左右的水平。雖然我國立異指數(shù)全球排名2019年上升至13位，但與世界第二大經(jīng)濟體和榜首制作大國的位置存在偏差。與日本比較，雖然日本制作業(yè)從總量數(shù)據(jù)來看體現(xiàn)不杰出，但日本企業(yè)重視長時間傳承和持續(xù)立異，因而在先進制作業(yè)范疇的實力依然很強，日本入圍全球百強制作業(yè)企業(yè)超越40家，在工業(yè)上游的質料和設備范疇，無論是專利的質量還是數(shù)量都十分杰出，比較而言我國制作業(yè)展開往往簡單受限制。
因為我國制作業(yè)利用先進技術的水平不高、在產品研制和技術立異方面較弱，導致我國制作業(yè)勞動生產率和利潤率較低。在勞動生產率方面，2018年我國制作業(yè)勞動生產率28974.93美元/人，僅為美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%。在利潤率方面，2019年，我國規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)利潤總額61995.5億元，比2018年還下降了3.3%;我國制作業(yè)的均勻利潤率為2.59%，而世界500強的均勻利潤率為6.57%，500強之外的企業(yè)利潤率也到了4.37%，我國制作業(yè)呈現(xiàn)“大而不強”的局勢，與制作強國還有適當大的距離，我國制作業(yè)全體全要素生產率添加速度在2%—6%之間，年均添加3.83%，并不處于世界“最頂尖水準”。
四、促進制作業(yè)高質量展開的方針建議
制作業(yè)是立國之本、強國之基、富國之源，肩負創(chuàng)造物質財富的歷史職責，是科技立異和民生展開的堅實根底。為此建議從技術立異、人才培養(yǎng)、比賽力提高等方面加大力度，以完成制作業(yè)的高質量展開。
(一)夯實制作業(yè)高質量展開立異之基
立異是制作業(yè)高質量展開的“牛鼻子”，要進一步完善立異投入機制、立異激勵機制、立異維護機制，加強立異投入的接連性與立異規(guī)劃的引導性，實在營造開放式立異生態(tài)環(huán)境。定期展開制作業(yè)工業(yè)鏈安全歸納評估，環(huán)繞要點制作業(yè)范疇和要害制作環(huán)節(jié)，推動相關龍頭企業(yè)、高校和研討院所依照共擔風險、同享收益的方式加強中心零部件、先進根底工藝、要害根底資料和裝備等的研制突破，打造自主可控工業(yè)鏈。要加速構成與高質量展開相適應的制作業(yè)標準系統(tǒng)，活躍推動國內標準與世界先進質量標準系統(tǒng)對接，健全質量監(jiān)管及職責追查準則。推動制作業(yè)品牌培養(yǎng)，打造若干具有引領示范作用的世界級知名品牌，完善國內高質量知名品牌向海外拓寬的體制機制。
(二)加強制作業(yè)領軍技術型人才培養(yǎng)
人才是制作業(yè)轉型晉級的要害和支撐。以領軍人才和緊缺人才為要點，要著力培養(yǎng)和招引高端管理人才隊伍，建立高效、有序的技術移民準則，以準則支持鼓舞企業(yè)、科研院所和地方政府引入全球尖端人才來華工作。立異教育和科研體制變革，加速構建科研院所與企業(yè)相結合的高端人才培養(yǎng)機制，人才培養(yǎng)方向結合企業(yè)需求，人才培養(yǎng)過程企業(yè)活躍參與，為我國高端實用型人才做好儲備。進一步加大職業(yè)教育和技術訓練的力度和投入，環(huán)繞當時技術工人的緊缺范疇，實時更新訓練方案，健全職業(yè)教育和技術訓練系統(tǒng)，探究推動網(wǎng)絡化、開放式、自主型的職業(yè)教育和技術訓練，實在處理當時我國熟練型技術工人緊缺問題。探究制作業(yè)類企業(yè)員工個人所得稅優(yōu)惠方針，鼓舞優(yōu)秀人才留在制作業(yè)。加強言論引導，鼓舞實干精神，招引更多青年人才參加推動制作業(yè)高質量展開偉大事業(yè)。
(三)加速培養(yǎng)制作業(yè)高質量展開歸納比賽優(yōu)勢
現(xiàn)代比賽是多范疇、多維度的比賽，同時決定國家比賽優(yōu)勢的各種因素也會在動態(tài)環(huán)境中不斷改變。面對勞動力、土地等要素束縛不斷增強局勢，有必要樹立危機意識，大力推動制作業(yè)高質量展開，推動先進制作業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加速活躍培養(yǎng)根據(jù)多種要素的歸納比賽優(yōu)勢，力保我國在世界制作業(yè)比賽中立于不敗之地。對此，應持續(xù)激發(fā)國內消費市場潛力，擴大國內市場規(guī)劃，進步國內市場對海內外制作業(yè)企業(yè)招引力;以新型根底設施為要點，持續(xù)加大根底設施建造投資力度，不斷改進根底設施狀況;完善工業(yè)聚集區(qū)建造，優(yōu)化工業(yè)布局，提高工業(yè)協(xié)同才能;加速財稅體制變革，大力改進營商環(huán)境，盡力降低企業(yè)歸納稅負水平和準則性本錢。
注：①即企業(yè)刊出量除以企業(yè)注冊量，刊出注冊比超100%時，企業(yè)凈存量將呈現(xiàn)削減。
②結構類似系數(shù)由聯(lián)合國工業(yè)展開組織提出，用于測度各國工業(yè)結構的類似程度，取值在0—1之間，取值越大標明兩國工業(yè)結構趨同性越高，比賽性越強。
(來歷：國家展開變革委)
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制作業(yè)
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一、制作業(yè)展開呈放緩趨勢，完成制作業(yè)高質量展開恐受影響
當時，我國現(xiàn)已步入工業(yè)化后期，制作業(yè)是我國實體經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟高質量展開的要害和動力。2008年全球金融危機以來，我國制作業(yè)添加值占GDP比重保持在28%—33%之間，但近年來，我國制作業(yè)占國內生產總值的比重呈現(xiàn)了下降的苗頭，2013年該比重一度下滑2.55個百分點至30.10%，2014年短暫反彈到30.50%，之后四年一直在30%以下。先進制作業(yè)出口方面，2008—2018年，我國高科技產品出口額占制成品出口額比重動搖上升，從2008年的29.39%上升至2018年的31.44%，十年間僅上升了2.05個百分點(見圖1)。2017—2019年，我國制作業(yè)添加值增速由7.2%下降至6.0%，僅三年時刻就下滑了1.2個百分點。對企業(yè)工商注冊數(shù)據(jù)的剖析也顯現(xiàn)，近年來我國新注冊制作業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)下滑，而關?？銎髽I(yè)數(shù)量攀升。從企業(yè)注冊量看，2017—2019年間，我國新注冊制作業(yè)企業(yè)規(guī)劃由52.46萬家下滑至47.16萬家，適當于均勻每年削減5.2%。其間，分企業(yè)類型看，外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)新注冊企業(yè)下降幅度最大，均勻每年削減8.8%和8.3%;民營企業(yè)新注冊制作業(yè)企業(yè)降幅相對較低，但均勻每年也削減5.1%。從企業(yè)關?？隽靠?，2017—2019年間，我國每年關?？鲋谱鳂I(yè)企業(yè)規(guī)劃由12.90萬家攀升至20.03萬家，適當于均勻每年添加24.6%。其間，民營制作業(yè)企業(yè)刊出關停添加最快，均勻每年添加25.8%;外資制作業(yè)企業(yè)和港澳臺制作業(yè)企業(yè)刊出關停企業(yè)量均勻每年也添加11.0%和6.6%。外資和港澳臺制作業(yè)企業(yè)步入存量削減階段。進一步剖析顯現(xiàn)，國內要素供給束縛日益趨緊，世界比賽壓力攀升，我國制作業(yè)展開持續(xù)放緩，影響其由大變強和高質量展開。
圖1我國制作業(yè)展開演進圖（2008—2018）
圖1我國制作業(yè)展開演進圖(2008—2018)
二、國內：勞動力、土地要素供給束縛增強，制作業(yè)比賽優(yōu)勢削弱
(一)制作業(yè)勞動力優(yōu)勢逐漸削弱
富余而相對低廉的勞動力一直是我國制作業(yè)世界比賽力的重要來歷。但隨著我國人口結構及工業(yè)結構加速轉型，制作業(yè)展開正面對著勞動力供給總量不斷下滑，本錢加速上升的困擾。在勞動力供給總量方面，因為相關服務業(yè)企業(yè)快速崛起，用工需求大幅添加，同時也因我國勞動力總量穩(wěn)步下滑，制作業(yè)用工難題日益加劇。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017—2019年，服務業(yè)企業(yè)招聘量占全國招聘總量的比重均勻達85.2%，與之比較，制作業(yè)企業(yè)招聘量占比僅達12.1%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)，因為工業(yè)轉型影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非私營單位制作業(yè)就業(yè)人員規(guī)劃正加速下滑，由2013年峰值時的5257.9萬人降至2018年的4178.3萬人，均勻每年削減215.9萬人，制作業(yè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員比重也由2013年的29.0%下滑至2018年的24.2%。在勞動力本錢方面，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2017—2019年，我國制作業(yè)相關企業(yè)招聘意愿薪酬由6070.3元攀升至7344.4元，累計上漲幅度達20.4%，在二、三工業(yè)中，制作業(yè)薪酬上漲幅度僅低于金融業(yè)以及科學研討和技術服務業(yè)。這也標明，為了應對勞動力供給緊缺局勢，制作業(yè)企業(yè)正通過進步工資待遇來招引相關從業(yè)人員。相關研討則顯現(xiàn)，隨著我國工資水平加速上升，我國制作業(yè)相對于歐美等發(fā)達國家勞動力本錢距離正日漸縮小，在考慮勞動生產率距離后，歐美國家在部分制作業(yè)范疇甚至正變得更具優(yōu)勢。
(二)制作業(yè)展開土地本錢顯著上揚
土地本錢是制作業(yè)企業(yè)本錢中的重要組成部分。從用地本錢看，各國水平不一。受國土面積小、已開發(fā)國土面積占比較大等因素的制約，德國、韓國、日本等國地價均處在110—310美元/平方米之間，全體用地本錢偏高;印度、馬來西亞等土地資源相對豐厚，工業(yè)用地價格全體較低，印度工業(yè)用地本錢為50—150美元/平方米，馬來西亞為26.91—236.81美元/平方米;但美國、日本等工業(yè)用地仍處于低位水平，以美國舊金山區(qū)域為列，工業(yè)用地價格僅為50美元/平方米。隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)化水平不斷進步，土地價格加速上漲，制作業(yè)企業(yè)展開的土地要素本錢也正顯著攀升。對全國100個大中城市工業(yè)用地掛牌均價的剖析顯現(xiàn)，2012年以來，我國首要城市工業(yè)用地價格上漲勢頭顯著。以2012年作為基準，2019年首要城市工業(yè)用地掛牌均價均勻累計上漲了13.6%。我國電子信息工業(yè)展開研討院等的對比研討則顯現(xiàn)，當時我國工業(yè)用地價格與德國、韓國、印度等適當，但遠高于美國、馬來西亞等國家。
(三)制作業(yè)企業(yè)資金鏈趨緊影響短期償債才能
進入2020年以來，我國制作業(yè)企業(yè)營收在生產和銷售兩方面受疫情影響顯著。從生產方面看，受各地防疫方針影響，上下游企業(yè)復工復產情況參差不齊，貨物運輸受阻，供給鏈運轉不暢，企業(yè)復工不達產現(xiàn)象較為普遍。從銷售方面看，遭到疫情沖擊和管控辦法影響，國內居民消費才能下降，連累內需;同時海外訂單銳減、出口難度加大，內外需雙重壓力對企業(yè)沖擊較大。速動比率是衡量企業(yè)短期償債才能的重要目標，衡量企業(yè)活動資產中可以立即變現(xiàn)用于歸還活動負債的才能，速動比率越高，企業(yè)短期償債才能越強。通過對制作業(yè)企業(yè)財務目標監(jiān)測顯現(xiàn)，在呈現(xiàn)資金鏈嚴峻的制作業(yè)企業(yè)中，有83%的企業(yè)速動比率較2019年同期下降5個百分點。監(jiān)測輿情對制作業(yè)資金鏈嚴峻的評論首要會集在：一是庫存添加占用資金。從需求端看消費品和投資品需求的萎縮將逐漸向制作業(yè)傳導，部分職業(yè)如轎車、家用電器等復工復產后庫存積壓問題現(xiàn)已顯現(xiàn)，下游訂單削減還會向上游傳導，假如不能有效擴大需求，庫存的資金占用本錢進步，部分企業(yè)資金鏈將承受更大壓力。二是企業(yè)活動負債添加。中證金融研討院稱，2020年二季度營收削減疊加企業(yè)需要付出前期疫情罷工期間員工的工資、租金、利息等剛性支出，使得企業(yè)活動負債添加、短期償債才能下降。
三、世界：全球制作業(yè)比賽趨于激化，世界比賽壓力持續(xù)攀升
(一)制作業(yè)出口面對發(fā)達國家和展開我國家雙重揉捏
當時，世界首要國家對制作業(yè)展開重視度不斷提高，并活躍出臺相關方針鼓舞本國制作業(yè)展開，加大世界市場爭奪，我國制作業(yè)正面對越來越大世界比賽壓力。為進一步剖析我國制作業(yè)出口面對的世界比賽態(tài)勢，根據(jù)各國出口產品結構計算了我國與美國、德國、日本、韓國、泰國、印尼、印度等首要國家的出口產品結構類似度②，結果顯現(xiàn)，我國與相關國家出口產品類似度全體不斷進步。在高端制作業(yè)范疇，我國與歐美日韓等發(fā)達國家在世界市場上正呈浴血奮戰(zhàn)態(tài)勢;而在中低端制作業(yè)范疇，我國相關產品出口則面對著相關展開我國家的激烈比賽。
詳細看，與發(fā)達經(jīng)濟體比，2017—2019年，我國除與德國出口產品類似度略有下降外，與美國、日本、韓國三國出口產品類似度均勻別離由38.3%、46.9%和40.1%進步至39.6%、49.9%和42.2%。這標明，隨著我國工業(yè)展開水平不斷進步，我國與首要發(fā)達經(jīng)濟體的出口產品結構不斷趨同，在世界市場的比賽正趨激烈。以日韓為例，依照海關HS2編碼，2019年我國出口占比最高的前10位產品中，有5類產品相同也是日本及韓國出口排前10位的產品，在部分細分制作業(yè)產品范疇，中日韓處于浴血奮戰(zhàn)的直接比賽局勢。例如，電機、電氣設備及其零件是2019年我國出口規(guī)劃最大的產品，出口額占我國總出口額的比重達27.0%，但同期占日本、韓國出口額的比重也別離達14.7%和28.7%。相同，核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件是我國第二大類出口產品，2019年出口額比重達16.7%，同期日本、韓國出口比重也別離為19.5%和13.2%。與展開中經(jīng)濟體比，近年來我國與印度、印尼等國家的出口產品類似度也有較顯著的進步。其間，我國與印尼出口產品類似度由2017年的17.4%進步至2019年的20.6%;與印度的出口類似度則由45.7%進步至48.9%。特別是在紡織服裝、玩具等中低端制作業(yè)范疇，我國的相關出口市場空間正被東南亞、南亞等相關國家所蠶食。
(二)高端制作業(yè)展開受制于海外要害零配件及設備進口
電子信息、轎車、航空、裝備制作等工業(yè)是我國制作業(yè)高質量展開的要點范疇。但相關進出口數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2019年我國自歐洲及日韓等國的進口產品中，集成電路及相關機器設備、氣缸、變速箱、航空發(fā)動機、各類機床等的進口額均較大，其間，部分工業(yè)展開所需的要害中心零部件、資料、設備及工藝，歐美日韓等國處于獨占甚至獨家獨占位置，一旦相關產品進口中止，必然會給我國工業(yè)展開帶來巨大沖擊。以電子信息工業(yè)為例，2019年我國僅自日韓進口的用作存儲器的集成電路合計即達507.9億美元(其間自韓國進口443.5億美元)，占我國該類產品全球進口額的53.7%。用作處理器及控制器的集成電路、其他集成電路自日韓進口規(guī)劃也較大，2019年別離達159.3億美元和113.2億美元，別離占我國兩類產品全球進口額的11.1%和19.8%。與此同時，我國半導體芯片制作業(yè)所有必要的光刻機首要由荷蘭的阿斯邁爾(ASML)生產，其市場份額占全球的多半以上。
(三)工業(yè)技術晉級面對發(fā)達國家的壓力
技術立異是制作業(yè)完成高質量跨過展開的不竭動力。從專利數(shù)據(jù)來看，與西方專利強國比較，我國制作業(yè)中心技術展開依然落后，且屢遭“專利天花板”“技術封鎖線”，嚴峻阻止了我國制作業(yè)自主立異才能的提高。詳細看，當時我國中心技術專利申請首要會集在電子通信范疇，其間2013—2017年“數(shù)字通信”專利技術申請數(shù)量居榜首，共28463件，但在藥品、醫(yī)學技術、生物技術、發(fā)動機、環(huán)境技術等與戰(zhàn)略性新興工業(yè)相關的中心技術專利分布數(shù)量仍處于低位。而從專利的層次和規(guī)劃看，我國戰(zhàn)略性新興工業(yè)的技術立異才能不強，專利“含金量”不高，我國研制投入全體規(guī)劃仍不到美國的一半，研制投入和強度低于世界制作強國3%左右的水平。雖然我國立異指數(shù)全球排名2019年上升至13位，但與世界第二大經(jīng)濟體和榜首制作大國的位置存在偏差。與日本比較，雖然日本制作業(yè)從總量數(shù)據(jù)來看體現(xiàn)不杰出，但日本企業(yè)重視長時間傳承和持續(xù)立異，因而在先進制作業(yè)范疇的實力依然很強，日本入圍全球百強制作業(yè)企業(yè)超越40家，在工業(yè)上游的質料和設備范疇，無論是專利的質量還是數(shù)量都十分杰出，比較而言我國制作業(yè)展開往往簡單受限制。
因為我國制作業(yè)利用先進技術的水平不高、在產品研制和技術立異方面較弱，導致我國制作業(yè)勞動生產率和利潤率較低。在勞動生產率方面，2018年我國制作業(yè)勞動生產率28974.93美元/人，僅為美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%。在利潤率方面，2019年，我國規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)利潤總額61995.5億元，比2018年還下降了3.3%;我國制作業(yè)的均勻利潤率為2.59%，而世界500強的均勻利潤率為6.57%，500強之外的企業(yè)利潤率也到了4.37%，我國制作業(yè)呈現(xiàn)“大而不強”的局勢，與制作強國還有適當大的距離，我國制作業(yè)全體全要素生產率添加速度在2%—6%之間，年均添加3.83%，并不處于世界“最頂尖水準”。
四、促進制作業(yè)高質量展開的方針建議
制作業(yè)是立國之本、強國之基、富國之源，肩負創(chuàng)造物質財富的歷史職責，是科技立異和民生展開的堅實根底。為此建議從技術立異、人才培養(yǎng)、比賽力提高等方面加大力度，以完成制作業(yè)的高質量展開。
(一)夯實制作業(yè)高質量展開立異之基
立異是制作業(yè)高質量展開的“牛鼻子”，要進一步完善立異投入機制、立異激勵機制、立異維護機制，加強立異投入的接連性與立異規(guī)劃的引導性，實在營造開放式立異生態(tài)環(huán)境。定期展開制作業(yè)工業(yè)鏈安全歸納評估，環(huán)繞要點制作業(yè)范疇和要害制作環(huán)節(jié)，推動相關龍頭企業(yè)、高校和研討院所依照共擔風險、同享收益的方式加強中心零部件、先進根底工藝、要害根底資料和裝備等的研制突破，打造自主可控工業(yè)鏈。要加速構成與高質量展開相適應的制作業(yè)標準系統(tǒng)，活躍推動國內標準與世界先進質量標準系統(tǒng)對接，健全質量監(jiān)管及職責追查準則。推動制作業(yè)品牌培養(yǎng)，打造若干具有引領示范作用的世界級知名品牌，完善國內高質量知名品牌向海外拓寬的體制機制。
(二)加強制作業(yè)領軍技術型人才培養(yǎng)
人才是制作業(yè)轉型晉級的要害和支撐。以領軍人才和緊缺人才為要點，要著力培養(yǎng)和招引高端管理人才隊伍，建立高效、有序的技術移民準則，以準則支持鼓舞企業(yè)、科研院所和地方政府引入全球尖端人才來華工作。立異教育和科研體制變革，加速構建科研院所與企業(yè)相結合的高端人才培養(yǎng)機制，人才培養(yǎng)方向結合企業(yè)需求，人才培養(yǎng)過程企業(yè)活躍參與，為我國高端實用型人才做好儲備。進一步加大職業(yè)教育和技術訓練的力度和投入，環(huán)繞當時技術工人的緊缺范疇，實時更新訓練方案，健全職業(yè)教育和技術訓練系統(tǒng)，探究推動網(wǎng)絡化、開放式、自主型的職業(yè)教育和技術訓練，實在處理當時我國熟練型技術工人緊缺問題。探究制作業(yè)類企業(yè)員工個人所得稅優(yōu)惠方針，鼓舞優(yōu)秀人才留在制作業(yè)。加強言論引導，鼓舞實干精神，招引更多青年人才參加推動制作業(yè)高質量展開偉大事業(yè)。
(三)加速培養(yǎng)制作業(yè)高質量展開歸納比賽優(yōu)勢
現(xiàn)代比賽是多范疇、多維度的比賽，同時決定國家比賽優(yōu)勢的各種因素也會在動態(tài)環(huán)境中不斷改變。面對勞動力、土地等要素束縛不斷增強局勢，有必要樹立危機意識，大力推動制作業(yè)高質量展開，推動先進制作業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加速活躍培養(yǎng)根據(jù)多種要素的歸納比賽優(yōu)勢，力保我國在世界制作業(yè)比賽中立于不敗之地。對此，應持續(xù)激發(fā)國內消費市場潛力，擴大國內市場規(guī)劃，進步國內市場對海內外制作業(yè)企業(yè)招引力;以新型根底設施為要點，持續(xù)加大根底設施建造投資力度，不斷改進根底設施狀況;完善工業(yè)聚集區(qū)建造，優(yōu)化工業(yè)布局，提高工業(yè)協(xié)同才能;加速財稅體制變革，大力改進營商環(huán)境，盡力降低企業(yè)歸納稅負水平和準則性本錢。
注：①即企業(yè)刊出量除以企業(yè)注冊量，刊出注冊比超100%時，企業(yè)凈存量將呈現(xiàn)削減。
②結構類似系數(shù)由聯(lián)合國工業(yè)展開組織提出，用于測度各國工業(yè)結構的類似程度，取值在0—1之間，取值越大標明兩國工業(yè)結構趨同性越高，比賽性越強。
(來歷：國家展開變革委)
標簽：
制作業(yè)
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